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“中央政府有關(guān)部門已經(jīng)對中小企業(yè)倒閉的新聞作出澄清,但在我個人看來,中小企業(yè)所面臨的問題不容小覷?!敝袊鴩H建筑五金展(11’CIHS)專家接受筆者采訪時表示。
全國工商聯(lián)的一則調(diào)查印證了中國國際建筑五金展(11’CIHS)專家的說法,該調(diào)查顯示,90%以上的受訪中小企業(yè)表示無法從銀行獲得貸款,小微型企業(yè)的融資狀態(tài)更為窘迫。由于銀根緊縮,當(dāng)前中小企業(yè)生存之艱難甚至超過了2008年金融危機(jī)爆發(fā)初期,并且今年下半年中小企業(yè)的處境將更為艱難。
中國國際建筑五金展(11’CIHS)專家指出,當(dāng)前我國正面臨雙重壓力:一方面通貨膨脹導(dǎo)致中小企業(yè)的經(jīng)營成本居高不下;另一方面,由于中央政府采取宏觀調(diào)控政策,緊縮銀根,導(dǎo)致中小企業(yè)貸款成本越來越高,在這種情況下,中小企業(yè)的倒閉就成為普遍的現(xiàn)象。
但是與2008年相比,本次中小企業(yè)的生存困境有所不同。中國國際建筑五金展(11’CIHS)專家表示,2008年中小企業(yè)主要面臨的是訂單不足的問題,而現(xiàn)在中小企業(yè)所面臨的是生產(chǎn)要素不足的問題,由于普遍缺乏資金,中小企業(yè)面臨生存危機(jī)。
中國國際建筑五金展(11’CIHS)專家認(rèn)為,當(dāng)前中小企業(yè)所面臨的問題,實際上上宏觀調(diào)控問題,解決問題的根本出路就在于,仔細(xì)思考中央宏觀調(diào)控政策,在緊縮銀根的同時,為中小企業(yè)生存提供更好的金融環(huán)境。
長期以來,中小企業(yè)在流動性過剩和“錢荒”中煎熬,08年的危機(jī)至今不過三年又陷入再次的危機(jī),人們不禁要問這是一個正常的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,還是一個怪圈?
對此中國國際建筑五金展(11’CIHS)專家表示,在資本主義國家的確存在著周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),這是市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)調(diào)節(jié)所產(chǎn)生的現(xiàn)象。但中國當(dāng)前中小企業(yè)所面臨的問題,與市場經(jīng)濟(jì)沒有直接關(guān)系,與政府的宏觀調(diào)控卻有著直接的關(guān)系。
在學(xué)術(shù)界曾經(jīng)存在過船小好調(diào)頭還是船大抗風(fēng)浪的爭論,現(xiàn)在看來,中小企業(yè)在任何國家都占有絕對的比重,中小企業(yè)不僅能夠解決就業(yè)問題,而且可以有效地支撐一個國家的產(chǎn)業(yè)體系,因此,政府理應(yīng)關(guān)心中小企業(yè)。
政府關(guān)心中小企業(yè)有兩點(diǎn)比較重要:一是放開民間金融,設(shè)立各種形式的、為中小企業(yè)量身定做的金融機(jī)構(gòu);二是給中小企業(yè)減稅、減費(fèi)。
朱宏任:當(dāng)前中小企業(yè)面臨四大困難
工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任近日在出席全國中小企業(yè)信息化推進(jìn)工作會議上表示,對一些媒體報道的“大規(guī)模倒閉”情況現(xiàn)在看來是言過其實了,但是對中小企業(yè)遇到的新困難、新問題要予以高度重視。
朱宏任指出,當(dāng)前中小企業(yè)面臨的主要困難有,一是生產(chǎn)成本上升過快,原材料普遍上漲,原油、棉花、鐵礦石等價格處于高位;勞動力成本上升過快,用工難、用工荒的問題非常突出,長三角、珠三角等沿海地區(qū)職工工資普遍上漲。以上兩個“成本上升過快”擠壓了企業(yè)的利潤空間。
二是企業(yè)負(fù)擔(dān)依然較重,涉企收費(fèi)仍然偏多、偏高,違法違規(guī)收費(fèi)依然存在。如,有的地方借亂收費(fèi)緩解財政困難,有的部門利用手中權(quán)力收費(fèi)謀取部門利益,有的基層執(zhí)法人員違規(guī)收費(fèi)謀取個人利益等。
三是去年以來,為了鞏固應(yīng)對金融危機(jī)的成果,我國實行穩(wěn)健的貨幣政策,已連續(xù)12次提高銀行存款準(zhǔn)備金率,今年又連續(xù)兩次提高了銀行利率。信貸規(guī)模的縮減,致使中小企業(yè),尤其是小型和微型企業(yè)的融資難度進(jìn)一步加大,據(jù)統(tǒng)計,銀行信貸基本覆蓋大型企業(yè)和80%的中型企業(yè),而規(guī)模以下的小企業(yè)80%無緣銀行信貸,大量中小企業(yè)通過民間借貸解決燃眉之急,借款利率已高達(dá)50%-100%,融資成本居高不下。目前我國現(xiàn)行的金融體系難以解決小企業(yè)融資渠道少、規(guī)模小、成本高等制約“瓶頸”問題。
四是大部分中小企業(yè)處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈低端,技術(shù)創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)經(jīng)營粗放,裝備水平低,專業(yè)人才短缺,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌,主要依靠“低成本、低價格、低利潤”參與競爭,難以及時消化經(jīng)營成本上漲因素,適應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實要求。
朱宏任表示,為盡快解決中小企業(yè)面臨的新問題和新困難,黨中央、國務(wù)院高度重視。今年上半年以來,溫家寶、李克強(qiáng)、王岐山、張德江等領(lǐng)導(dǎo)親自考察調(diào)研。工信部也根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求,會同有關(guān)部門開展專題調(diào)研,深入一線了解中小企業(yè)運(yùn)行情況,調(diào)查分析中小企業(yè)面臨的新情況和新問題,聽取意見建議,研究相關(guān)對策。同時,各有關(guān)部門也采取了積極有效的措施,加大對中小企業(yè)的扶持力度。
一是增加財稅支持,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2010年中央財政安排各類專項資金共計123.5億元,同比增長13.4%。重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造、節(jié)能減排、融資擔(dān)保等以及為中小企業(yè)提供公共服務(wù)的項目。對年應(yīng)納稅所得額3萬元及以下的小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅。對困難企業(yè)繳納職工社會保險實行“五緩、四減、三補(bǔ)貼”等援企穩(wěn)崗政策,2010年為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)和增加補(bǔ)貼約330億元。
二是改善金融服務(wù),緩解中小企業(yè)融資難。金融部門在穩(wěn)健的貨幣政策大環(huán)境下,加大了對中小企業(yè)的金融服務(wù),對中小企業(yè)的金融服務(wù)實施差異化監(jiān)管,放寬中小企業(yè)呆壞賬核銷條件,允許金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金提取和貸款損失稅前扣除。加大了對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的中小企業(yè)的信貸投放力度。大力推動村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,加快培育信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),加大財政補(bǔ)貼和稅收減免的政策支持。
三是健全服務(wù)體系,提高企業(yè)素質(zhì)。推動為中小企業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢、信用評價、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、質(zhì)量檢測、共性技術(shù)研發(fā)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。實施國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)藍(lán)色證書培訓(xùn)工程,2010年參加各類政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)的勞動者達(dá)2000多萬人。
四是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。大力實施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程和中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。在中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金中,支持技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新等促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級項目。在中小企業(yè)國際市場開拓資金、出口退稅、出口優(yōu)惠信貸以及出口信用保險等政策支持下,中小企業(yè)對外出口規(guī)模和質(zhì)量也得到穩(wěn)步提高。
五是加強(qiáng)對中小企業(yè)的分類指導(dǎo),加大對小微企業(yè)的支持。我部與國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部頒布了新的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,使中小企業(yè)的管理更加科學(xué)更加規(guī)范,其中還增加了微型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),為進(jìn)一步加大對小型、微型企業(yè)的扶持力度奠定了基礎(chǔ),使各項扶持政策向更為弱勢的企業(yè)群體傾斜。
六多方積極獲得商機(jī),據(jù)了解,中國國際建筑五金展是全球第二大五金展——中國國際五金展(CIHS)的專題展會,由中國五金制品協(xié)會、德國科隆國際展覽有限公司、全國工商聯(lián)五金機(jī)電商會、中國貿(mào)促會輕工行業(yè)分會聯(lián)合主辦,國際五金及家居用品協(xié)會聯(lián)合會支持。
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